Экспертиза земли на плодородие почвы

Россельхознадзор — Официальный сайт — Версия для печати

Экспертиза земли на плодородие почвы

В 2017 году ФГБУ «Саратовская МВЛ» было  аккредитовано в качестве Органа инспекции в национальной системе аккредитации. В соответствии с утвержденной областью аккредитации Орган инспекции ФГБУ «Саратовская МВЛ» в настоящее время проводит   инспекции в виде следующих экспертиз с выдачей экспертного заключения: 

—  санитарная (ветеринарная) экспертиза (оценка качества и безопасности пищевой продукции и продовольственного сырья, кормов и воды); 

—   ветеринарная экспертиза;

—   фитосанитарная экспертиза (оценка карантинного фитосанитарного  состояния  подкарантинных продукции и объектов); 

—  экспертиза качества и безопасности зерна и продуктов его переработки; 

— экспертиза сортовых и посевных качеств семян сельскохозяйственных культур:

— экспертная оценка качества и безопасности почв и грунтов.

Цель инспекции – представление заинтересованным лицам информации о соответствии проверяемых объектов нормам, установленными нормативными и законодательными документами.

Заинтересованными лицами в предоставлении данных услуг могут быть Россельхознадзор, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Объектами инспекции могут стать пищевая продукция и продовольственное сырье, корма и вода, биологические материалы, семена сельскохозяйственных культур, почвы земельных участков.

Специалисты Органа инспекции  ежегодно  повышают свою квалификацию.

В соответствии с утвержденным   планом  обучения на 2018 год, эксперт в области качества и безопасности  почв и грунтов  в феврале 2018 года прошел  повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе «Судебно-почвоведческая экспертиза при осуществлении функций Россельхознадзором в области исполнения законодательства РФ по охране почв и земель» в ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора»; эксперт в области ветеринарии прошел  обучение по образовательной программе дополнительного профессионального образования «Патологическая анатомия животных» в ООО «Учебный Центр СПЗ».

За период с января 2018 года по настоящее время Органом инспекции проведено  55 инспекций. Из них:

5 почвоведческих  экспертиз:

— Почвоведческая экспертиза по заявке Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры. По итогам проведения инспекции установлено существенное снижение  на участках сельскохозяйственного назначения плодородия почвы на площади 0,57 га в результате проведения земляных (вскрышных) работ.

— Почвоведческая экспертиза по заявке Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры. Экспертами установлено существенное снижение  на участках сельскохозяйственного назначения плодородия почвы на площади 13,8 га, возникшее в результате проведения земляных (вскрышных) работ, выявлены признаки  деградации почвы исследуемого участка и установлена степень ее деградации .

— Почвоведческая экспертиза по заявке Управления Россельхознадзора по Саратовской области на установление уровня загрязнения нефтепродуктами участков сельскохозяйственного назначения. На основании проведенных исследований выявлено загрязнение  почвы нефтепродуктами на площади 120 кв. м. Рассчитан размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

— Судебная почвоведческая экспертиза на установление уровня загрязнения нефтепродуктами участка сельскохозяйственного назначения, проведенная по определению Минераловодского городского суда Ставропольского края.

При проведении инспекции экспертами установлено загрязнение земельного участка нефтепродуктами на площади  286 кв. м.

 Рассчитан размер ущерба (вреда), причиненного почве как объекту окружающей среды, дана оценка результатам проведенных рекультивационных работ.

—  Почвоведческая экспертиза по заявке Управления Россельхознадзора по Саратовской области.

Экспертами Органа инспекции установлено  наличие на земельном участке сельскохозяйственного  назначения химического загрязнения почвы на площади 5,3 га токсичными элементами (цинком) в результате размещения отходов  производства  птицефабрики (куриный помет). Произведен  расчет  размера вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды.

5 экспертных оценок качества и безопасности зерна и продуктов его переработки:

В процессе проведения исследований экспертом  Органа инспекции установлено несоответствие 5 проб пищевой продукции требованиям нормативных документов:

— крупы гречневой по показателю «зараженность и загрязненность вредителями»;

— крупы ячменной перловой по показателям «вкус», «запах», «сорная примесь», «зараженность вредителями хлебных запасов»;

— крупы гречневой   по показателю «зараженность и загрязненность вредителями»;

— крупы ячменной  перловой по показателю «запах».

-крупы  пшено шлифованное  по показателю  «поврежденные ядра».

Заключения по результатам  экспертных оценок  направлены заявителям (Управление  Россельхознадзора по Республике  Мордовия и Пензенской области и Управление  Россельхознадзора   по Саратовской области).

2 экспертных оценки качества безопасности  пищевой продукции:

— экспертная  оценка на  установление соответствия качества и безопасности пробы (образца) пищевой продукции «Масло сливочное «Крестьянское» требованиям ГОСТ 32261–2013 «Масло сливочное.

Технические условия», технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (TP ТС 033/2013).

Установлено несоответствие указанной пробы масла сливочного требованиям нормативных документов в части жирно-кислотного состава, что свидетельствует о присутствии в составе исследуемой пробы жиров немолочного происхождения. 

— экспертная оценка качества и безопасности  пищевой продукции на установление соответствия безопасности пищевой продукции «Мед натуральный пчелиный цветочный фасованный из Башкортостана «Дедушкин улей» требованиям ГОСТ Р 54644–2011 «Мед натуральный. Технические условия» и ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В процессе  проведения  инспекции установлено несоответствие указанной пищевой продукции требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в части требований, предъявляемых к натуральному меду и продуктам пчеловодства  по содержанию остатков лекарственных препаратов.

По результатам экспертной оценки подготовлено  заключение и направлено заявителю (Россельхознадзор по Республике Мордовия и Пензенской области).

43 карантинных фитосанитарных экспертизы:

Источник: https://www.fsvps.ru/fsvps/print/news/27442.html

На земли оформят паспорта :: Бизнес :: РБК

Экспертиза земли на плодородие почвы

Как предлагают повышать плодородие

Ключевое изменение, которое предлагает «Опора России», — ввести государственные нормы плодородия земель. Какие именно это будут нормы, в законопроекте не указано: научно обоснованные показатели плодородия земель и их значения еще предстоит разработать.

Для «повышения эффективности» сельского хозяйства «Опора России» предлагает ввести паспортизацию для каждого участка земли сельхозназначения. В паспорте будет информация о плодородии земель и его изменении в процессе использования земельного участка.

Оформлять такой паспорт должны будут владельцы сельхозугодий, землепользователи и арендаторы земель, где производится сельхозпродукция. Для личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также крестьянских и фермерских хозяйств он не потребуется.

Срок действия паспорта — пять лет, при переходе права собственности на землю он будет переоформляться. Владельцы земли «в уведомительном порядке» должны будут направлять документ в Минсельхоз и Россельхознадзор, при необходимости — в Росреестр.

Введение норм и усовершенствованной оценки состояния земли позволит более эффективно управлять плодородием и проводить мероприятия по его восстановлению, в том числе за счет финансирования в рамках госпрограмм, указано в пояснительной записке к законопроекту.

Эффективная оценка состояния плодородия почв, в том числе на уровне конкретных хозяйств, позволит предотвратить выбытие сельхозугодий из-за деградации, а усовершенствованный госучет показателей плодородия даст возможность сформировать банк данных, необходимых для управления плодородием земель.

Соблюдение требований по обеспечению плодородия и охране земель может стать критерием или условием для предоставления сельхозпроизводителю господдержки, поясняют авторы инициативы.

Уровень цифровизации позволяет провести паспортизацию участков в кратчайшие сроки, уверен первый вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин.

Он напомнил, что сейчас паспорта плодородия уже есть у земель сельхозназначения в Московской области: власти региона сделали их обязательными еще в 2016 году.

В результате паспортизации земель сельхозназначения в России появится карта плодородия земель, что в разы повысит эффективность сельского хозяйства, особенно для малых сельхозпроизводителей, поскольку крупные агрохолдинги и так могут позволить себе регулярно проводить экспертизу земель, добавляет Корочкин. Оценка состояния плодородия почв и мероприятий, необходимых для его восстановления, также может иметь значение для оценки стоимости земли при приватизации земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и при продаже государством принудительно изъятых земельных участков.

Сейчас закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что участок может быть принудительно изъят у собственника в судебном порядке, если он эксплуатировал его с нарушениями, которые привели к существенному снижению плодородия почв, напоминают авторы законопроекта.

Такое нарушение относится к категории ненадлежащего использования земли, указывает партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и партнеры» Дмитрий Некрестьянов.

Случаи изъятия земельных участков по этой статье, по его словам, были, но они достаточно редки, потому что привлечь к ответственности владельцев не так просто.

Сейчас государство фактически не обладает актуальной информацией о состоянии сельхозугодий — последний раз инвентаризация сельхозземель проводилась еще в 1980-х годах.

В случае если предлагаемый «Опорой России» законопроект будет принят, оснований для привлечения владельцев к ответственности за ненадлежащее использование сельхозугодий будет больше, констатирует Некрестьянов.

Если сельхозугодья простаивают больше трех лет, их также могут изъять, говорил в интервью «Ведомостям» губернатор Подмосковья Андрей Воробьев. По его словам, прецедент уже был: в Дмитровском районе по решению суда изъят участок 10 га и затем продан на торгах.

Минсельхоз поддерживает меры по сохранению и повышению плодородия почв, говорит представитель министерства. Введение паспорта плодородия участка позволит не только сделать государственный и муниципальный земельный контроль более эффективным, но и активнее внедрять технологии цифрового земледелия, уверены в Минсельхозе.

Поставить под контроль использование земель сельхозназначения пытался еще предыдущий глава Минсельхоза Александр Ткачев.

Для этого он предлагал разработать системы оценки и шкалу, а также ускорить изъятие сельхозугодий у тех, кто не использует землю, например, в течение двух лет.

«Зачем давать возможность собственнику обманывать, выкручиваться? Если он на протяжении двух-трех лет на ней не работал и там уже кустарники пятилетние, то нет смысла дальше держать ее у него», — заявлял Ткачев.

Что думают крупнейшие латифундисты

Крупнейшим владельцем сельскохозяйственной земли в России на май 2019 года, по данным консалтинговой компании BEFL (она составляет такой рейтинг каждый год), стал агрохолдинг «Мираторг». В 2018 году его земельный банк увеличился до 1 млн га (год назад было 676 тыс.

га), что позволило ему опередить многолетнего лидера — группу «Продимекс» Игоря Худокормова, у которой 865 тыс. га. Среди других крупнейших землевладельцев России — группа «Русагро» Вадима Мошковича (650 тыс. га), Агрокомплекс им. Н.И. Ткачева, который связывают с семьей экс-министра сельского хозяйства Александра Ткачева (649 тыс. га).

Пятерку лидеров замыкает крупнейший производитель молока «ЭкоНива-АПК» с 504 тыс. га.

Гендиректор «Русагро» Максим Басов считает, что чем меньше регулирования со стороны государства, тем лучше. «Улучшать плодородие земель надо, но собственники и так этим будут заниматься», — говорит он.

Государство должно заботиться о плодородии земель, возражает основатель и президент «Эконивы» Штефан Дюрр, но в случае нарушений штрафы для компаний не должны быть жесткими, по крайней мере первое время, а для тех, кто соблюдает нормативы, следует предусмотреть господдержку. Президент «Мираторга» Виктор Линник отказался от комментариев.

Сколько сельхозугодий в России

В России, по данным Росреестра, — 383,2 млн га земель сельскохозяйственного назначения (данные на 1 января 2018 года, информации за прошлый год пока нет). Из них гражданам и юридическим лицам принадлежит 33%, остальные сельхозземли находятся в государственной и муниципальной собственности.

Площадь сельскохозяйственных земель в России постепенно сокращается: за четыре года, с 2014-го по 2017-й, общая площадь сельхозземель сократилась на 3,3 млн га. Для сравнения: это больше, чем площадь всего Крымского полуострова. За последние десять лет (с 2008-го по 2018-й) сельхозземель в России стало меньше на 20 млн га.

В 2018 году сельхозугодья в России впервые с начала кризиса подешевели, констатировал аналитический центр «Совэкон»: цена 1 га в основных аграрных регионах упала от 3 до 22% по сравнению с 2017-м. Причина — рекордный урожай 2017 года, из-за которого снизились цены основных сельхозкультур и рентабельность аграриев.

На цене сельхозземли сказалась и потеря к ней интереса профессиональных застройщиков, которые приобретали сельхозугодья для последующего коммерческого использования: после того как государство стало уделять больше внимания развитию АПК, переводить участки под иные виды использования, например под застройку, стало сложнее.

Тем не менее значительная часть сельхозугодий переводится в земли поселений для жилой и коммерческой застройки: каждый год в среднем 50–60 тыс. га становятся частью городов и сел.

Власти Подмосковья последние годы говорят о регулировании перевода сельхозземель под жилую застройку.

Однако перевод все же происходит: за три года (в 2015–2017 годах) в земли поселений в Московской области было переведено 19,8 тыс. га.

Российские мегаполисы разрослись именно в результате застройки бывших сельхозземель. Это использовали и предприниматели, которые скупали сельхозпредприятия, меняли вид использования земли и продавали участки для жилой и коммерческой застройки.

Когда на бывшем сельскохозяйственном участке разрешают строить многоэтажные дома, то стоимость земли, если она удачно расположена, может вырасти в 100 раз, говорит партнер Rusland SP Дмитрий Лехмус. Если же такая земля далеко от мегаполиса и не обеспечена транспортной инфраструктурой, то повышения ждать не стоит.

Вместе с тем перевод сельхозугодий в земли под жилую или коммерческую застройку — длительный процесс, указывает Лехмус: сначала нужно доказать, что земли неплодородны, и перевести их в подкатегорию земель сельхозпроизводства, затем включить их в границы населенного пункта (категория земель поселения) и только потом внести изменения в генплан и правила землепользования и застройки. «На это может уйти и десяток лет, при этом положительный результат не гарантирован», — рассказывает Лехмус.

По его словам, деятельность ленддевелоперов, занимающихся переводом земли сельхозназначения, в том числе сельхозугодий, связана с большим количеством рисков: из десяти проектов необходимую документацию удается получить в среднем на один-два проекта.

Авторы: Елена Сухорукова, Надежда Федорова

Источник: https://www.rbc.ru/business/17/06/2019/5d03d5279a7947fd5e995778

Лабораторные исследования почвы

Экспертиза земли на плодородие почвы

Испытание почв – это изучение земли, представляющее собой комплексную почвоведческую экспертизу включающее в себя геологическое, химическое, экологическое и другие виды исследования для определения состава почвы, а также пригодности грунта для возведения зданий и ряда иных работ.

Экспертиза проводится главным образом по двум причинам:

  • для подтверждения безопасности возведения жилых зданий или хозяйственных построек;
  • для определения целесообразности выращивания на участке земли культурных растений.

Рассмотрим каждый из них подробнее.

Вам нужна экспертиза почвы? Хотите узнать стоимость?

Закажите обратный звонок с сайта, мы перезвоним за 24 секунды и ответим на все вопросы!

Экспертиза почвы для строительства

Некоторые типы грунта совершенно непригодны или малопригодны для строительства. Фундамент возведенного на них дома может деформироваться, что, в конечном счете, приведет к обрушению постройки. Зачастую внешне невозможно понять, пригоден участок для строительных работ или нет.

Поэтому чтобы понять, можно ли строить на конкретном участке, необходима его проверка. В таких случаях обращаются к специализированной организации, которая проводит геологическое исследование почвы для строительства.

По его результатам выдают заключение о том, можно ли возводить объект на обследованной территории или нет.

Оценка плодородия почв

Второй тип экспертизы – полевое и лабораторное исследование почвы для определения целесообразности земледелия на изучаемом участке.

Это очень важно для предпринимателя, который решил заняться фермерским хозяйством, поскольку от плодородности земли будет напрямую зависеть успех его бизнеса.

Также проведение почвенной экспертизы с целью анализа плодородности будет полезно дачникам перед покупкой земельного участка.

Оценка плодородности отличается от экспертизы земли для строительства. Первая подразумевает преимущественно геологические изыскания, а вторая – биохимические. Специалист берет пробу земли и проводит ее лабораторное исследование с применением различных методов.

Помимо двух описанных выше видов исследований экспертиза может быть проведена для получения сведений, которые могут быть использованы в качестве доказательства в судебном процессе (например, для оспаривания противоправных действий застройщика или неправомерных действий промышленного предприятия, которые привели к загрязнению почвы ядовитыми веществами).

Объекты компании ООО «ФСС №1»

Нам доверяют более 200 организаций в г. Санкт-Петербург, Ленинградской, Московской и Псковской областях.

  • ЖК «Квартет»  пр. Витебский, д. 101 (два монолитных паркинга, два заказчика)
  • ЖК «Живи в Рыбацком» Советский пр., 37А (юго-восточнее заправки ПТК 4 безымянных дома)
  • ЖК «Нева Парк» Поселок имени Свердлова, Западный пр-д, д.4
  • ЖК «Юнтолово» Юнтоловский пр-т (2 очередь строительства)
  • ЖК «Десяткино 2.0», п. Мурино, ул. Шувалова
  • ЖК «Полар-Южный» Всеволожск, ул. Центральная, 10/3
  • ЖК «Южная Акватория» Ленинский пр-т, жилой дом (3 дома, замкнутых в овал)
  • Здание паркинга Западнее д. 78 к.1 по ул. Маршала Казакова (севернее ЖК «Южная Акватория»)
  • ЖК «Европа Сити» пр. Медиков, д.10
  • ЖК «Шуваловский» ул. Парашютная
  • ЖК «Новое Сертолово» ул. Мира 
  • Электродепо ТЧ-7 «Южное»
  • ЖК «Яркий» Черная дорога, Янино
  • ЖК «Английская миля»
  • ЖК «Невский Эталон» ул. Подвойского, д.8
  • ЖК «Солнечный Город»
  • ЖК «Стокгольм» Приморский пр., 46
  • ЖК «Три Апельсина» Брюлловская ул., д. 9В
  • ЖК «Северная Долина»
  • ЖК «Дом с фонтаном» п. Щеглово, (для ориентира — рядом дом п. Щеглово, 56)
  • ЖК «Шуваловский»
  • ЖК «Прогресс» Кудрово
  • г. Мытищи ул. Мира, д. 40. Строительство ТЦ «Променад»
  • Г. Ломоносов, ул. Черникова, д. 44. АО «Научно-исследовательский институт морской теплотехники» (обследование фундаментов «долгостроя»)
  • Ул. Генерала Хрулева, д. 8 (реконструкция складского помещения)
  • Жилой дом, Усть-Славянка, Славянская ул., д.3 (испытание монтажных лифтовых петель)
  • БЦ «Сенатор» ул. Чапаева, д. 15
  • Ул. Маршала Блюхера, д. 78Б (производственные площади, цеха, склады)
  • ЖК «Деревня Новая» (ограниченный улицами: Корнея Чуковского, пр. Маршака, Муринская дорога) — 4 объекта (Дом ветеранов и 3 жилых здания).
  • Наб. Обводного канала, д. 46 к. 2. (жилой дом)
  • ЖК «София» Южное шоссе.
  • Лермонтовский пр., дом 2, Хоральная Синагога (кап. ремонт здания по ул. Декабристов, 42)
  • ЖК «Мурино 2017», (Самолет ЛО), Воронцовский бульвар
  • Малая Балканская, д. 19, Автоцентр
  • Завод «Звезда», ул. Бабушкина, д. 123 (строительство новых цехов испытательного оборудования)
  • КВЦ «ЭкспоФорум» Vip залы. Петербургское шоссе, д. 64 к. 1
  • ЖК «ДипломатЪ» ул. Бакунина, д. 27
  • ЖК «Карат» г. Кингисепп, пр. Карла Маркса, д.53
  • ЖК «Новоорловский» Суздальское шоссе, уч. 1 (объект — дорога в Каменку, 62)
  • ГБУЗ «Городская больница № 40» Курортного района СПб, г. Сестрорецк, ул. Борисова, д. 9
  • Завод «Невская Косметика», пр. Обуховской обороны, д. 80
  • Корабельная, 6Б (натурные испытания щитов на длительные нагрузки).

Источник: http://fcc-spb.ru/ekspertiza-pochvy/

Оценка и экспертиза почв

Экспертиза земли на плодородие почвы

Теоретические основы экологической и экономической оценки и экспертизы почв

В обыденном сознании понятия «почва» и «земля», как правило, отождествляются, хотя в целом землевладельцы и землепользователи понимают, что полное отождествление не только неправильно, но и ошибочно.

Недоучет таких ошибок на практике часто ведет к прямым финансовым потерям, а также издержкам экологического и санитарного характера, что в конечном итоге опять-таки оборачивается экономическими просчетами.

Наиболее простые примеры – недоучет уровня плодородия почв, степени их загрязнения при осуществлении сделок по купле-продаже земельных участков, что ведет к незапланированным тратам нового землепользователя для доведения почв до требуемого уровня плодородия или снижению степени их экологической опасности.

Дело в том, что почвы как объект имущественных отношений и/или объект экономической эксплуатации, в отличие от земельных участков, сложны для стандартизации и технической регламентации. Этому есть ряд объективных причин.

Первую причину мы видим в том, что почвы в современном мире воспринимаются с двух главных сторон: как объект эксплуатации для производства растительной продукции и как компонент окружающей среды, регулирующий состояние экосистем и биосферы в целом.

В определенной степени можно рассматривать эти стороны как противоречащие, поскольку неграмотная переэксплуатация плодородных качеств почв ведет к потере почвами их экосистемных функций и ухудшению состояния окружающей среды, а избыточное стремление к сохранению экологических функций почв ограничивает возможность их хозяйственного использования. Данное «противоречие» находит отражение в современной России в том, что у почв имеется два «хозяина», представленных различными ветвями исполнительной власти – сельскохозяйственной и природоохранной. Несмотря на то, что обе ветви стремятся к интеграции и разумному взаимодействию, остающиеся противоречия между ними оборачиваются неразрешимыми проблемами для конкретного законопослушного землепользователя.

Простейший пример – необходимость соблюдения требований законодательства по сохранению плодородия почв (ГК, РФ, ЗК РФ, ФЗ РФ об обороте земель сельскохозяйственного назначения), например, в Подмосковье, где плодородие крайне трудно поддерживать без внесения минеральных и органических удобрений, и норм, запрещающих использование удобрений и сельскохозяйственных ядохимикатов в водоохранной зоне источников питьевого водоснабжения (ВК РФ). Рентабельность экологически чистого сельского хозяйства в современных экономических условиях Подмосковья на полях, примыкающих к притокам реки Москвы, близка к нулю или даже отрицательна, что приводит к забрасыванию сельскохозяйственных полей, а в условиях прессинга со стороны потенциальных застройщиков – к переводу этих не рентабельных земель в другие категории. Последующая их застройка ведет к деградации или исчезновению и без того низкокачественных почв, что не способствует улучшению экологической ситуации. Налицо – парадоксальная ситуация, когда в целом разумное законодательство стимулирует в конкретных почвенно-экологических и экономических условиях ухудшение условий проживания людей.

Вторая причина, почему почвы плохо поддаются стандартизации и технической регламентации для целей их разумного использования, состоит в их особенностях как природных тел изменяться во времени.

При этом отклик разных почвенных свойств во времени на разного рода природные и антропогенные воздействия неодинаков и описывается быстрыми или долговременными почвенными процессами и режимами, длительность которых исчисляется от нескольких секунд до сотен тысяч лет.

Именно из-за этого обстоятельства почвы, имеющие формально одинаковые названия, и соответственно, одинаковую кадастровую или нормативную стоимость, могут в реальности быть разными по их устойчивости к воздействующим на них природным факторам и антропогенным агентам, меняться в сторону ухудшения или улучшения их технологических качеств с разной скоростью, иметь разные свойства, определяющие риск порчи построенных на земельном участке зданий, деградации самих почв, и т.п. Соответственно, экономические вложения даже в почвы с одинаковым названием для выполнения ими одинаковых технологических и экономических задач могут существенно различаться.

Простейший пример – сезонное подтопление зданий или разрушение фундаментов из-за недоучета сложения почвенного профиля при проектировании ливнестоков, дренажных систем и/или гидроизоляции фундаментов.

Почвы с наличием внутрипочвенного водоупорного слоя определяют больший уровень затрат на строительство дренажных систем при строительстве зданий и сооружений, однако вложения на предпроектную проработку данной проблемы и создание профилактических мер оказываются в конечном итоге как минимум на порядок ниже, чем ремонт уже построенных зданий.

Разнообразие почвенных свойств, процессов и эксплуатационных задач приводит к тому, что для оптимизации хозяйственных затрат в каждом конкретном случае требуется специальная экспертная оценка, которую могут провести только специалисты-почвоведы.

В настоящее время из-за недопонимания хозяйствующими субъектами роли почв при эксплуатации земельных участков, из-за противоречий в законодательстве, трудностей регламентации процедур почвенно-экологической оценки, разнообразия эксплуатационных задач и разнообразия самих почв и их свойств, хозяйствующие субъекты несут значительные экономические издержки в результате увеличения эксплуатационных расходов, увеличения затрат на освоение земельных участков, увеличения риска компенсационных выплат, административных штрафов, и т.п. Сокращение и преодоление этих издержек возможно только при осуществлении процедур почвенно-экологической оценки, а разрешение хозяйственных и судебных споров в данной предметной области – с помощью почвенно-экологической экспертизы.

В последнее время в России в связи с изменением земельного законодательства данная тематика приобретает особое звучание, поскольку выходит за рамки общеэкологических исследований роли почв в биосфере, а также за рамки утилитарного восприятия почвы как объекта сельскохозяйственного производства.

Как показывает наш опыт, все больше становится землепользователей, для которых знание о состоянии почв на принадлежащих им или используемых ими земельных участках  становится не чем-то отвлеченным и не особо нужным, а крайне необходимым, поскольку состояние почв и почвенных ресурсов даже малых земельных участков становится предметом имущественных, экономических, социальных отношений и предметом хозяйственных и судебных споров.

Понятие «почвенные ресурсы» – многоплановое и многоцелевое. Это значит, что хотя возможность интегральной характеристики почвенных ресурсов и существует, тем не менее, в реальной жизни такая характеристика не имеет существенного значения.

Для хозяйственных, юридических и других целей гораздо важнее (а также методически и технически проще) оценивать почвенные ресурсы лишь через те компоненты, свойства и функции почв, которые имеют непосредственное отношение для осуществления выбранной цели (конкретной эксплуатационной или технологической задачи).

Объекты оценки и экспертизы почв

Субъекты оценки и экспертизы почв

Методы проведения оценки и экспертизы почв

Области применения

Нормативное регулирование оценки и экспертизы почв

Источник: http://soilinst.msu.ru/laboratorii/pochvennyh-resursov-i-ekologicheskogo-proektirovaniya/otsenka-i-ekspertiza-pochv/

Оценка стоимости рекультивации, убытков

Экспертиза земли на плодородие почвы

Расчет стоимости рекультивации земельного участка.

Оценщики ООО «Бюро независимой оценки» проводят следующие работы:

— расчет стоимости технического этапа рекультивации;

— расчет стоимости биологического этапа рекультивации;

— определение стоимости убытков, включая упущенную выгоду, подлежащих возмещению правообладателям.

(убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельного участка изъятием или временным занятием земельного участка, ограничением прав собственников земельного участка, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельного участка либо ухудшением качества земель (включая расчеты причиняемого ущерба, расчеты упущенной выгоды, расчеты убытков, решения собственников о сносе и характере компенсаций, оценочных актов стоимости сносимых зданий и сооружений).

Сельскохозяйственные угодья — пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), — в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Для строительства промышленных объектов и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются земли, непригодные для ведения сельскохозяйственного производства, или сельскохозяйственные угодья из земель сельскохозяйственного назначения худшего качества по кадастровой стоимости.

Для строительства линий электропередачи, связи, автомобильных дорог, магистральных трубопроводов и других подобных сооружений допускается предоставление сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения более высокого качества.

Данные сооружения размещаются главным образом вдоль автомобильных дорог и границ полей севооборотов.

Процесс строительства, реконструкции, эксплуатации и ремонта объектов (ЛЭП, нефтепроводы и т.д.)  обусловливает появление участков, где частично или полностью уничтожен растительный покров.

На обнаженных территориях развиваются процессы ветровой и водной эрозии почв, в результате чего происходит потеря грунта, оврагообразование, создаются аварийные ситуации, ухудшается эстетический вид участков.

Установлено, что главной причиной, вызывающей процессы эрозии, является несвоевременное и некачественное проведение или полное отсутствие почвозащитных мер (технической и биологической рекультивации почвогрунтов).

Рекультивация земель, осуществление мер борьбы с эрозионными процессами и предотвращение их возникновения способствуют надежной работе объектов отрасли, являются необходимым средством защиты окружающей среды. Они должны осуществляться в соответствии с утвержденными техническими проектами в увязке с годовыми планами производственной деятельности, в процессе которых происходит нарушение земель. Существуют сельскохозяйственное, лесохозяйственное, водо- и рыбохозяйственное, санитарно-гигиеническое, рекреационное и строительное направления рекультивации земель.

Выбор их должен осуществляться с учетом почвенно-климатических условий района; состояния и степени естественного зарастания нарушенных земель; агрохимических и агрофизических свойств почв и пород; перспективы развития отрасли, возможности повторных нарушений и других факторов.

В соответствии с п. 4 Основных положений рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический.

Технический этап рекультивации земель (техническая рекультивация земель) — этап рекультивации земель, включающий их подготовку для последующего целевого использования в народном хозяйстве.

Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).

Биологический этап рекультивации земель (биологическая рекультивация земель) — этап рекультивации земель, включающий мероприятия по восстановлению их плодородия, осуществляемые после технической рекультивации.

Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

Для расчета стоимости рекультивации необходимо проанализировать рынок составляющих:

— органические удобрения;

— известкование;

— высев семян многолетних трав.

Рекультивации подлежат земли, нарушенные при:

— разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа;

— прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;

— ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений;

— складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;

— строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.);

— ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы;

— проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, возмещаются собственникам земельных участков в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.

2003 N 262 утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц (далее — Правила).

В пункте 9 Правил установлено, что при определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также затраты на проведение работ по восстановлению качества земель.

Основанием для возмещения убытков собственникам земельных участков является:

  • соглашение о временном занятии земельного участка между собственником земельного участка и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка;
  • акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ограничении прав собственника земельного участка, соглашение о сервитуте;
  • акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц;
  • решение суда.

Основанием для возмещения убытков землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков является:

  • соглашение о временном занятии земельного участка между землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка;
  • акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ограничении прав землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка, соглашение о сервитуте;
  • акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц;
  • решение суда.

Возмещения убытков в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд

В последнее время оценка для целей возмещения убытков в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд становится все более распространенной. Данный факт предопределяется реализацией крупномасштабных девелоперских, а также инфраструктурных и государственно значимых проектов.

Задача определения величины убытков, связанных с изъятием земельных участков для государственных нужд выходит за рамки действующего законодательства в сфере оценочной деятельности, поскольку помимо определения рыночной стоимости недвижимого имущества, оценщик должен также определить величину убытков, которые причинены землепользователю в связи с изъятием. Примечательно, что в действующем оценочном законодательстве (ФЗ-135 «Об оценочной деятельности в РФ», «Федеральные стандарты оценки» — ФСО) отсутствует такой объект оценки как «убытки». Проведение оценки требует от исполнителя углубленных знаний законодательных актов в сфере земельного права и гражданских правоотношений.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, право которого нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Состав выкупной цены земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, регламентируется статьей 281 ГК РФ. Так, согласно данной норме закона, выкупная цена включает в себя:

  • рыночную стоимость земельного участка (в случае, если соглашением не предусматривается предоставление взамен равноценного участка) и находящегося на нем недвижимого имущества;
  • все убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием, включая упущенную выгоду и убытки, связанные с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами.

Если определение рыночной стоимости недвижимого имущества и земельного участка, как правило, не приводит к каким-либо трудностям, то определение величины убытков является камнем преткновения. Возникает вопрос: что относить к понесенным убыткам, и каким образом определять их величину?

В зависимости от категории земельного участка, подлежащего изъятию, а также его текущего использования, варьируется и состав убытков, подлежащих возмещению. В каждом конкретном случае состав убытков индивидуален. Для определения состава убытков возможен следующий алгоритм:

  • анализ правоустанавливающих документов;
  • выявление состава убытков;
  • согласование с Заказчиком и правообладателем (по возможности) перечня убытков.

К типичным убыткам можно отнести следующие:

  • убытки, связанные с перебазированием; в данный тип убытков включаются затраты на демонтаж оборудования и прочего движимого имущества, вывоз движимого имущества;
  • убытки, связанные с государственной регистрацией прав на объекты недвижимости;
  • убытки, связанные с услугами профессиональных участников рынка недвижимости (риэлторов);
  • убытки, связанные с рекультивацией земель;
  • убытки, связанные с утратой многолетних зеленых насаждений;
  • упущенная выгода.

Если первые из перечисленных убытков определяются по факту, то определение величины упущенной выгоды зачастую является весьма проблематичным.

Как было указано ранее, под упущенной выгодой понимается неполученный доход, который обладатели прав на земельные участки получили бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы их права не были нарушены.

В коммерческом обороте упущенная выгода занимает ведущее место.

Расчет размера упущенной выгоды осуществляется путем приведения к текущей стоимости будущих неполученных за период восстановления нарушенного производства доходов, которые правообладатель получил бы при ненарушении его прав. Доходом является разница за определенный период между денежными поступлениями и выплатами. Период восстановления нарушенного производства также определяется в каждом конкретном случае индивидуально.

При подписании соглашения об изъятии земельного участка совершается своеобразная сделка между правообладателем и государством.

Существенным отличием от типичной сделки купли-продажи при наличии решения об изъятии является неизбежность совершения данной сделки.

Поэтому, с целью сведения к минимуму вероятность конфликта сторон по вопросу «цены сделки», при предстоящем изъятии определение величины убытков лучше доверить профессионалам.

Специалисты ООО «Бюро независимой оценки» имеют реальный практический опыт по выполнению работ по оценке рекультивации и всех видов убытков.

через форму Заявки на сайте бюрооценки78.рф  или с помощью
 e-mail — buro_ocenki78@mail.ru круглосуточно в любой день!

Контактное лицо: Звонарева Алла Геннадьевна, +7(812) 922-72-78, +7-967-968-35-35

Источник: http://xn--78-9kcqplugas2eye.xn--p1ai/otsenka-stoimosti-rekultivatsii-ubytkov

ЖурналЗаконов
Добавить комментарий