Льготы дружинникам московской области

Народные дружинники получат новые права

Льготы дружинникам московской области

ПГ / Геннадий Михеев

Дружинники смогут получить страховку здоровья и жизни на время участия в любых мероприятиях, а не только организованных полицией. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении 16 ноября. Депутаты и эксперты также предложили защитить дружинников от насилия, с которым они могут столкнуться в своей деятельности.

Всех дружинников могут начать страховать

Законом «Об участии граждан в охране общественного порядка», который регулирует порядок создания и работу добровольных народных дружин, сейчас предусматривается страховка дружинников только при участии в мероприятиях полиции и других правоохранительных органов.

А в случае получения травм или смерти дружинника на мероприятиях органов местного самоуправления, например, матчах или городских праздниках, они или их родственники лишены возможности получить возмещение.

Чтобы восстановить социальную справедливость, принятым в первом чтении законопроектом предлагается дать право региональным и местным властям страховать дружинников независимо от того, в каких мероприятиях они участвуют, подчеркнул статс-секретарь — заместитель министра внутренних дел Игорь Зубов, выступая на заседании Госдумы.

Это и серьёзная поддержка для правоохранительных органов, и мобилизация общественности, многие люди хотят участвовать в дружинах, и это очень влияет на криминогенную обстановку.

Законопроект также смягчает требования для тех, кто хочет вступить в народную дружину, учредить её или стать внештатным сотрудником полиции. Дело в том, что по действующему законодательству это нельзя сделать, если в течение года человек неоднократно подвергался административному наказанию по решению суда.

А для полицейских эта норма менее строгая — она касается только умышленных правонарушений.

«Получается, если гражданин неоднократно в течение года подвергался административному наказанию без умысла, он стать дружинником не может, а сотрудником МВД может», — пояснил заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный, представляя инициативу Правительства.

Такое ограничение предлагается снять, чтобы дать возможность стать дружинниками или внештатными полицейскими большему кругу лиц.

В первую очередь — тем, кто нарушил, например, правила дорожного движения, так как более серьёзные правонарушения будут признаны умышленными, пояснил Игорь Зубов, отвечая на вопросы депутатов, не смогут ли из-за смягчения законодательства войти в ряды дружинников потенциальные преступники.

Кроме того, поправки распространяют нормы закона о правилах создания дружин в городах федерального значения на Севастополь, так как при присоединении к России он получил такой статус наряду с Москвой и Санкт-Петербургом.

Как можно поддержать дружинников

Стоит вопрос защищённости дружинников и членов добровольных объединений правоохранительной направленности и в других сферах.

Сейчас они могут пресекать правонарушения с помощью небольшого арсенала средств — словесных убеждений или собственной физической силы, применять которую они имеют право только при угрозе жизни и здоровью граждан или народного дружинника, но этого может оказаться недостаточно, чтобы обезопасить себя, считают в Госдуме.

Депутат от ЛДПР Дмитрий Савельев предложил снабжать народных дружинников травматическим оружием.

«Если вооружить их оружием типа «ОСА», считаю, это повысит эффективность дружинников», — сказал он.

Возможно, нужно дать им дополнительные возможности, и этот вопрос будет обсуждаться, но концепция предоставления им оружия пока не рассматривается, ответил замминистра Игорь Зубов. Читайте по теме

Тем не менее есть способы защитить дружинников и членов добровольных объединений правоохранительной направленности от физического насилия, уверен председатель Совета общественной безопасности «Офицеры России» Антон Цветков. Он предлагает повысить ответственность за его применение. «Я считаю, что должна быть повышенная ответственность за нападение и физическое воздействия на этих людей», — сказал он «Парламентской газете».

Эксперт предлагает также предусмотреть административную ответственность для тех граждан или организаций, которые не выполняют законные требования представителей народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности, что повысит эффективность их работы.

Нелегальные перевозки и порядок на улицах — чем занимаются добровольные правоохранители

Сейчас по данным МВД, в России около 10 тысяч народных дружин и общественных организаций правоохранительной направленности. Такие структуры приносят реальную пользу государству, считает первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич.

«Это и серьёзная поддержка для правоохранительных органов, и мобилизация общественности, многие люди хотят участвовать в дружинах, и это очень влияет на криминогенную обстановку», — сказал сенатор.

Зачастую они выполняют те функции, с которыми государство не справляется или которыми ему некогда заниматься, рассказал Антон Цветков.

Например, по его словам, в результате работы московского Центра профилактики правонарушений во взаимодействии с профильными ведомствами удалось добиться того, что в Москве на 80 процентов сократились нелегальные автобусные перевозки, в том числе междугородние.

Добровольные народные дружины и общественные объединения правоохранительной направленности призваны, в том числе, содействовать полиции и другим правоохранительным органам в охране общественного порядка, предупреждать правонарушения на массовых мероприятиях и охранять общественный порядок при чрезвычайных ситуациях.

Продолжая советские традиции, в городах России создаются также студенческие и казачьи добровольные отряды. Они могут, например, патрулировать улицы или следить за соблюдением правил дорожного движения.

 Кстати, в советское время роль таких дружин была велика — они занимались общественной работой от борьбы с самогоноварением до задержания опасных преступников.

Бум добровольных народных дружин охраны общественного порядка пришёлся на 60-70-е года, и в 1972 году в СССР в них состояло почти семь миллионов человек.

Источник: https://www.pnp.ru/social/narodnye-druzhinniki-poluchat-novye-prava.html

Дружинникам дадут власть и льготы — МК

Льготы дружинникам московской области

В частности, они могут претендовать на компенсацию проезда в общественном транспорте

01.06.2016 в 19:49, просмотров: 3279

Рассчитывать не только на почет и уважение, но и на материальное вознаграждение за свой труд могут впредь народные дружинники на территории Московской области.

Как сообщили «МК» в администрации Подмосковья, граждане, принимающие участие в охране общественного порядка, теперь будут получать не только медали и грамоты, но и определенные льготы.

В частности, они могут претендовать на компенсацию проезда в общественном транспорте и возмещение расходов на стационарный телефон и услуги ЖКХ. Правда, чтобы получить эти денежные средства, надо будет их потребовать.

Решение о начислении и размер платежа устанавливается органами местного самоуправления только после того, как народный дружинник лично обратится в местную администрацию с письменным заявлением.

Виды льгот и перечень документов, необходимых для их предоставления, должны быть установлены муниципальным нормативным правовым актом.

Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении льгот и компенсаций народному дружиннику будет приниматься органом местного самоуправления в течение десяти рабочих дней со дня приема заявления. Основаниями для отказа может служить неполный пакет предоставленных документов или негативная «служебная характеристика» гражданина, в частности информация о том, что он совершал противоправные действия либо самоустранился в тот момент, когда от него требовалась полная мобилизация.

Телеведущая Анфиса Чехова на отдыхе показала все: откровенные кадры Историка из СпбГУ заподозрили в жестоком убийстве студентки: фото «Наполеона» Последний китайский шанс Туктамышевой: фотогалерея сражающейся Императрицы Их расстрелял рядовой Рамиль Шамсутдинов: фото погибших с Алтая Киану Ривз больше не одинок: актер показал новую спутницу Секс-символ советского кино и сегодня будоражит воображение фанатов Первая красавица ММА возвращается на ринг: долгожданный фотокамбэк Костюмы звезд на Хэллоуин шокировали соцсети: фотоподборка креативных нарядов Жизнь многодетной семьи в подмосковной деревне: колоритный фоторепортаж Показать еще
Врачи Петербурга выложили в сеть видео с извлечением из пациента гигантской фаллоса Бывший муж Лолиты пришел в суд и заявил об угрозах Болельщики ЦСКА устроили погром в Будапеште: драка и файершоу Момент нападения на начальника центра «Э» Ингушетии попал на видео Русский Марш в Люблино: Дмитрий Демушкин объяснил упадок в нацдвижении Орден — позже: Лукашенко прислал Пугачевой конфеты «Президент» видео нападения худрука МХАТа на актера В Минске с аншлагом прошел юбилейный концерт Аллы Пугачевой В центре Москвы загорелся жилой дом: видео с места Показать еще Юрист объяснил, что грозит хирургам за фото гигантского фаллоса из операционной Екатерина Степанова СМИ: Лукашенко лечится от тяжелой болезни в ОАЭ Никита Кротов Бывший глава МИД Украины в ярости швырнул документы в Лаврова Артем Кожедубов «Ювентус» и Роналду оскандалились в Москве MK.RU В Москве школьник расстрелял девушку на романтическом свидании Наталия Лескова Студент скончался в Москве после удаления зуба Арсений Томин Экс-командующий армией ДНР Стрелков назвал Донбасс «клоакой» Артем Кошеленко Катя Варнава сняла всю одежду и пригрозила побриться Павел Быстров Новости недели: от анекдота Путина про бабушку стало не до смеха Дмитрий Попов В Нижнем Новгороде изнасиловали и сожгли беременную девушку Остап Жуков Военные раскрыли зарплаты при службе по контракту Алена Павлова Муж Заворотнюк впервые за последние месяцы появился перед журналистами MK.RU Стало известно о семье убитого в детсаду 6-летнего мальчика Артем Кошеленко Мать убитого в детсаду мальчика: «Воспитатели пили чай» Станислав Юрьев Путин рассказал анекдот про бабушку в юридической консультации MK.RU Отчим истязал вступившегося за мать 2-летнего малыша Артем Кошеленко Путин допустил ужесточение наказания за ошибки при установлении инвалидности MK.RU Россияне назвали самый желанный для переезда город страны MK.RU Отказ от индексаций выплат работающим пенсионерам поставил вопрос о профпригодности правительства Евгений Гонтмахер, член Комитета гражданских инициатив Появились результаты тестов Заворотнюк: у актрисы особые гены и способности Артем Кожедубов Собчак отомстила Харламову сценой секса его жены Асмус MK.RU От заявлений Путина стало так же страшно, как от произвола властей Дмитрий Попов Настя Каменских показала горячее фото в бикини Артем Кошеленко На вечеринке в центре Москвы от отравления скончались три человека Станислав Юрьев Показать еще Блог Александры Якименко: Как выбрать собаку: этапы сложного выбора Блог Александра Дылевского: Би-2 в Твери: очереди, пробки и синий лёд Хабаровск Как в Хабаровске День народного единства на безлюдной площади отмечали Калуга «И даже Земля взвыла от горя»: в Калуге простились с погибшей Натальей Киреевой и ее дочкой Калуга Долгожданное рождение малыша обернулось трагедией: печальная история калужской семьи Крым Крутой открыл украинскую тайну Баскова Новосибирск Эксперты считают неправильным вывод первичного звена здравоохранения Улан-Удэ Почему протестные митинги в Улан-Удэ трансформировались в бурятский вопрос

Источник: https://www.mk.ru/mosobl/2016/06/01/druzhinnikam-dadut-vlastilgoty.html

Народная дружина — Городской округ Троицк в городе Москве

Льготы дружинникам московской области
Историческая справка о деятельности народной дружины Первые добровольные народные дружины охраны общественного порядка были в инициативном порядке созданы в 1955-1957 годы коллективами ряда предприятий Ленинграда: самая первая (120 чел.

) возникла на Кировском заводе, впоследствии дружины были созданы на заводе «Русский дизель», металлическом заводе, Невском машиностроительном заводе им. В.И. Ленина, машиностроительном заводе им. Карла Маркса и Ижорском заводе им А.А. Жданова. К 1958 году в Ленинграде насчитывалось 179 дружин общей численностью 8 тыс. чел.

(в основном, рабочих, инженерно-технических работников и студентов), в это же время движение получило поддержку со стороны профсоюзных организаций. На рубеже 1958-1959 гг. движение получило поддержку со стороны партийных и государственных структур и стало массовым. В 1958 году в Ленинграде действовали почти 700 дружин, в составе которых насчитывалось около 15 тысяч дружинников.

Позже такие дружины были созданы и в других крупных промышленных центрах. Основываясь на этом опыте, ЦК КПСС и Совет Министров СССР 2 марта 1959 приняли постановление «Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране». Это постановление стало основным нормативно-правовым документом, определившим задачи, полномочия и формы организации ДНД вплоть до середины 1970-х годов.

В связи с тем, что в период после 1960 года участились случаи агрессивного сопротивления дружинникам со стороны правонарушителей, в феврале 1962 года было принято Постановление Президиума ВС СССР «О усилении ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников».

В конце 1962 года дружинники помимо патрулирования начинают работать в микрорайонах при жилищных конторах. По состоянию на 1970 год в СССР действовали 100 тыс. народных дружин. По состоянию на начало 1972 года, численность дружинников в СССР составляла почти 7 млн. человек, в течение 1971 года ими было задержано свыше 5 тыс. преступников, предотвращено значительное количество правонарушений.

Кроме того, к 1984 году в некоторых городах действовали иные формы специализированных дружин: — так, в Москве и Ленинграде были созданы дружины по охране порядка на воде (добровольцы-спасатели из числа спортсменов, дежурившие на пляжах в летнее время); — в Ярославле действовало внештатное подразделение дорожно-патрульной службы, которое объединяло 150 владельцев автомобилей и мотоциклов; — в Киеве действовала дружина по борьбе с радиохулиганством; — в Дзержинске (Горьковская обл. РСФСР) для вечернего патрулирования отдельных районов города была создана специализированная дружина, объединявшая спортсменов и активистов клуба служебного собаководства.

Формы деятельности

Обычно дружинники в группах по несколько человек патрулировали улицы городов, периметр территории предприятий и следили за порядком в общественных местах. Они имели достаточно широкие полномочия, в частности имели право задержать человека и доставить его в отделение милиции. Таким образом, несколько человек без проблем справлялись с мелкими правонарушителями (хулиганами, пьяницами, нарушителями тишины и т.д.). Достаточно часто практиковалось совместное патрулирование (два-три дружинника под руководством милиционера). В некоторых случаях, дружинники могли выполнять дополнительные функции: например, по поручению участкового инспектора милиции они вручали судебные повестки и извещения.

Результативность

Добровольные народные дружины внесли значительный вклад в противодействие преступности. В общей сложности, за первые 25 лет работы дружин, свыше 800 дружинников были награждены правительственными орденами и медалями, более 6 тысяч — награждены медалью «За отличную службу по охране общественного порядка», еще несколько тысяч были награждены почётным знаком «Отличный дружинник», Почётными грамотами и ценными подарками. Известны случаи героизма и самопожертвования, проявленные дружинниками, а также случаи задержании ими опасных преступников и рецидивистов: — в октябре 1963 года в Костроме дружинник Ю.П. Ерохов (по профессии — слесарь текстильной фабрики «Знамя труда») вступил в схватку с вооружённым ружьём преступником, был смертельно ранен, но сумел задержать нападавшего до прибытия милиции (впоследствии, его именем была названа одна из улиц города). — в Чите дружинник Ю.Ф. Кадкин (по профессии – шофёр мехколонны № 902) задержал рецидивиста, вооружённого обрезом винтовки. Как отмечал министр внутренних дел БССР В.А. Пискарёв, дружины становились хорошей школой для отбора и начальной подготовки кадров советской милиции: только в 1984 году по рекомендации со стороны партийных, комсомольских организаций и трудовых коллективов на службу в органы министерства внутренних дел было отобрано свыше 3 тыс. человек, имевших опыт работы в составе ДНД — «и это были уже морально и профессионально подготовленные люди».

Россия

Заметный спад активности ДНД начался с 1989 года. К этому времени традиционные советские организационные формы участия общественности в борьбе с правонарушениями стали малоэффективными в связи с изменением характеристик преступности. С 1992 года серьёзным ударом стала передача коммерческим структурам помещений пунктов общественной охраны правопорядка, приватизация и закрытие крупных предприятий (из трудовых коллективов которых ранее создавались многие ДНД), отсутствие финансирования. Однако отдельные дружины сохранились, а некоторые были воссозданы: — общественный дивизион «Авторозыск» (специализированная ДНД ГАИ Оренбургского УВД) из 100 человек действовал в Оренбургской области. Дружинниками становились передовые рабочие и служащие по рекомендации предприятий и организаций, внештатные сотрудники милиции, работали на общественных началах (2 дежурства в месяц). Только за 1994 год они отработали 19 тыс. часов, установили 22015 нарушений ПДД, 325 водителей в состоянии алкогольного опьянения и 320 — не имевших водительского удостоверения. — В 1993 году народная дружина была воссоздана в Москве на основании временного положения. 26 июня 2002 года мэром города Юрием Лужковым и депутатами Московской городской думы был принят закон о Московской городской народной дружине, установивший правовые основы и принципы деятельности этого государственно-общественного объединения. Автор документа — депутат Олег Бочаров. — в 1994 году в Омске действовал оперативный молодёжный отряд (31 чел. в возрасте до 30 лет). — в 1995 году в Ярославской области действовали 185 дружин общей численностью 2000 человек. В течение года они отработали 39 тыс. часов, пресекли 5 тыс. правонарушений и раскрыли 196 преступлений. Деятельность ДНД привела к снижению уличной преступности до уровня 1991 года. По состоянию на начало 2009 года в России действовало более 34 тысяч общественных формирований правоохранительной направленности, в которых состояло более 363 тысяч человек. При этом, несмотря на более чем скромное материально-техническое и финансовое обеспечение ДНД, с участием дружинников в год раскрывается около 40 тысяч преступлений и выявляется свыше 400 тысяч административных правонарушений.

В Новой Москве появляются подразделения народной дружины

На присоединённых территориях столицы формируются подразделения народной дружины. Соответствующие изменения внесла Мосгордума в закон «О Московской городской народной дружине» (от 17.10.2012г.) Территориальные подразделения Московского городского штаба народной дружины появляются в Троицком и Новомосковском административном округе (ТиНАО). В городском округе Троицк формируется народная дружина. Штаб народной дружины расположен по адресу: г. Троицк, микрорайон «В» дом 40, каб. 16(второй этаж).  Напоминаем, Московская городская народная дружина была создана в 2010 году. На начало апреля 2012 года её численность составила 19 тыс. 29 человек.

Штаб народной дружины городского округа Троицк приглашает людей с активной гражданской позицией, всех, кому дороги порядок и безопасность на улицах нашей столицы, округа, города, района, поселения и своего двора, вступать в ряды народных дружинников.

Народный дружинник имеет право бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта (наземного) и в метро.

Для вступления в народную дружину городского округа Троицк необходимо связаться с начальником штаба народной дружины по телефону: 8-916-835-45-34 или обратиться к любому участковому уполномоченному полиции в ОПООП на территории городского округа Троицк.

Штаб народной дружины: городской округ Троицк в г. Москве.

ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В НАРОДНУЮ ДРУЖИНУ

С 1 февраля 2013 года ведётся набор в народную дружину городского округа Троицк, граждан Российской Федерации в индивидуальном порядке, достигшие 18-летнего возраста, проживающие или зарегистрированные в городе Москве, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.

Условия вступления

Гражданин, изъявивший желание быть принятым в народную дружину, должен предоставить в штаб народной дружины следующие документы:

— собственноручно написанное личное заявление; — копию паспорта гражданина РФ; — справка с места работы или (ПиНД); — 2 фотографии 3 х 4 с правым уголком на матовой бумаге. Гражданину РФ, принятому в народную дружину, выдается удостоверение дружинника, подтверждающее его правовой статус. Удостоверение народного дружинника выдается на текущий календарный год и подлежит замене по результатам ежегодной аттестации дружинников.

Льготы

Народные дружинники имеют право на бесплатный проезд при предъявлении удостоверения дружинника всеми видами городского общественного транспорта (кроме такси) в пределах города Москвы, а также проезд в метрополитене.

Условия дежурства

Народные дружинники выполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время на безвозмездной основе. В число обязанностей народного дружинника входит еженедельное (1 раз в неделю по согласованию с начальником штаба городского округа Троицк) патрулирование территории городского округа Троицк (по утверждённым маршрутам) совместно с сотрудниками отдела полиции ОВД «городского округа Троицк» по г. Москве с 17.45 до 22.00 часов.

Справки по телефону: 8 (916)835-45-34 или обратиться к участковому уполномоченному полиции на территории городского округа Троицк. Штаб народной дружины по адресу: г. Москва, г. Троицк, микрорайон «В», д.40, каб.№16 (второй этаж).

Девиз штаба народной дружины городского округа ТРОИЦК: «ЗАКОННОСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК, БЕЗОПАСНОСТЬ»

Источник: https://www.admtroitsk.ru/troitsk/security/narodnaya-druzhina.html

Новые друзья полиции

Льготы дружинникам московской области

Руководство центра стремится воссоздать советскую модель общественного осуждения и принуждения, отмечается в докладе. Например, на каждом административном участке созданы социально-профилактические центры, где проходят заседания с привлечением активистов ЖКХ, школ и полицейских.

Также эксперт выделяет Татарстан, один из немногих регионов страны, где власти активно участвуют в поддержке инициативы республиканского МВД по привлечению к общественной охране полицейских отставников.

«В регионе в 2015 году была запущена беспрецедентная инициатива президента Татарстана Рустама Минниханова по организации отделов по охране общественной безопасности в каждом муниципалитете республики за счет республиканского бюджета», — обращает внимание Ходжаева.

С мая 2016 года в штат муниципалитетов были введены за счет средств республиканского бюджета должности помощников участковых.

В остальных 19 подобных инициативах по охране порядка, изученных экспертом, региональные власти активно не участвуют.

Наследственные болезни

После перехода на федеральное финансирование в 2012 году полиция испытывает нехватку в участковых и патрульных. Проблем добавляет и перегрузка сотрудников отчетностью. Из-за нехватки ресурсов МВД было вынуждено отказаться от контроля за соблюдением административного законодательства. Для этой задачи в регионах стали формировать парамилицейские структуры.

Главный интерес местной власти в создании и продвижении парамилиции, отмечает исследователь, — это контроль за соблюдением законодательства и правил благоустройства и, следовательно, сбор штрафов.

Нередко работники наделяются непрофильными функциями: работают курьерами при административных комиссиях или заняты сбором статистики для федеральной отчетности.

В свою очередь, заявляет автор доклада, перегруженность задачами и рост отчетности порождают рост управленческого аппарата.

Непризнание старшего брата

Руководство и почти весь низовой состав парамилиции рекрутируются из бывших сотрудников ОВД. С одной стороны, это приносит пользу в работе, так как в парамилицейские структуры приходят люди, которые понимают и знают, что такое охрана общественного порядка. Однако это же приносит с собой и риски, основным из которых оказывается воспроизводство «палочной системы».

Опыт работы парамилиции показывает хрупкость и нестабильность этих организаций, в первую очередь из-за отсутствия правовой базы. «Нестабильность таких инициатив вынуждает их руководство к гибким стратегиям и реагированию на смену курсов федеральной и региональных властей», — утверждает Ходжаева.

Руководство постоянно следит за действиями МВД как основного ведомственного «игрока» в поле охраны общественного порядка на местах. Желая быть полезными, они соглашаются на координацию народных дружин или усиление работы в сфере антитеррористической деятельности. Изначально такая деятельность не предполагалась — эти задачи были спущены на местный уровень с федерального уровня.

Новые парамилицейские структуры муниципального уровня повсеместно в начале своей работы сталкиваются с кризисом легитимности.

Со стороны низовых сотрудников полиции часто звучит критика дружинников. Их помощь воспринимается как неэффективная дополнительная нагрузка. Работа с дружинниками оборачивается для полицейского дополнительной бумажной рутиной. С другой стороны, использование дружинников для повышения дисциплины низового состава сотрудников раздражает последних.

«Далеко не все сотрудники готовы работать с дружинниками — они ведь могут увидеть факты коррупции полиции и отказ от действенной работы.

Три дружинника на одного сотрудника — не каждый выдержит такого контроля, — рассказал РБК глава Московского профсоюза полиции Михаил Пашкин.

 — Вот кто-то хоть раз видел дружинников на улицах кроме как на митингах? Если бы они были в большом количестве, ходили с участковыми, то было бы о чем говорить».

По его словам, благодаря дополнительным свидетелям-дружинникам у полицейских было бы меньше конфликтов с гражданами. Пашкин полагает, что дружинникам надо вернуть льготы на бесплатный проезд и дополнительные дни отпуска. «Уже в этом случае у нас появилось бы множество кандидатов [в дружинники]», — убежден собеседник РБК.

Казацкий феномен

В 2012 году краснодарским губернатором Александром Ткачевым было объявлено о создании казачьих патрулей, призванных осуществлять охрану порядка за счет средств края.

Становление движения в рамках единой централизованной инициативы произошло в 2008 году после выборов нового атамана Кубанского казачьего войска (ККВ).

Тогда был заключен договор между администрацией региона и ККВ, а также соглашения между войском и представителями федеральных и региональных ведомств — МВД, пограничной службы, береговой охраны ФСБ, краевыми департаментами по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю, лесного хозяйства.

Была сформирована структура из 44 казачьих дружин (1,5 тыс. человек), еще около 1 тыс. человек работали бесплатно. В 2008 году войско получило 35 млн руб., далее эта сумма повышалась. В 2012 году краевой бюджет перечислил ККВ около 650 млн руб.

Исследователь отмечает, что при общественном движении «Офицеры России» действует Центр профилактики правонарушений, который внесен в реестр народных дружин ГУВД по городу Москве.

«Офицерами» зарегистрирован Центр профилактики правонарушений и преступлений, который получил в 2016 году контракт от Центральной пригородной пассажирской компании более чем на 100 млн руб.

за помощь контролерам в борьбе с «зайцами».

С работой дружинников связаны многие громкие скандалы.

Резонансными стали случаи привлечения активистов из правоохранительных организаций для давления на оппозицию: в присутствии полиции казаки в феврале 2014 года напали на группу Pussy Riot, в мае 2016 года атаковали главу Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального и его команду. «Офицеры России» в сентябре этого года участвовали в закрытии фотовыставки в Центре фотографии имени братьев Люмьер в Москве.

Екатерина Ходжаева прогнозирует, что МВД будет все активнее привлекать региональные и местные власти к охране порядка. Она уверена, что Министерство внутренних дел хочет взять под контроль стихийно созданные парамилицейские структуры, что видно на примере внесенного МВД в Думу в 2014 году законопроекта «Об основах организации деятельности муниципальной милиции».

Дмитрий Окрест

Источник: https://www.rbc.ru/politics/07/11/2016/581b88679a7947799a8ac460

Добровольные народные дружины

Льготы дружинникам московской области

Одним из приоритетных направлений работы органов внутренних дел является обеспечение общественного доверия и поддержки граждан.

В настоящее время принят и вступил в законную силу Федеральный закон Российской Федерации от 02.04.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (далее – Закон). Настоящим Законом разграничены понятия добровольных народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности (ООПН).

Народная дружина определяется Законом как основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Народный дружинник – гражданин Российской Федерации, являющийся членом народной дружины и принимающий в ее составе участие в охране общественного порядка.

В народные дружины принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников.

Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются представительным органом соответствующего муниципального образования. При этом настоящим Законом уточняется, что на одной территории, как правило, может быть создана только одна народная дружина.

Народные дружины также как и ООПН могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.

Основными направлениями деятельности народных дружин являются:

  1. содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;
  2. участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;
  3. участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций (отличие от ООПН);
  4. распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

Не могут быть учредителями народных дружин и народными дружинниками граждане:

  1. имеющие неснятую или непогашенную судимость;
  2. в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
  3. ранее осужденные за умышленные преступления;
  4. включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
  5. в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
  6. страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
  7. признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
  8. подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню создания народной дружины, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения; (отличие от ООПН);
  9. имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

Запрещается создание народных дружин при политических партиях, религиозных объединениях, а также создание и деятельность политических партий и религиозных объединений в народных дружинах.

Законом установлено, что руководство деятельностью народных дружин осуществляют командиры народных дружин, избранные членами народных дружин по согласованию с органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, а также носить форменную одежду и (или) использовать отличительную символику народного дружинника.

Народные дружинники проходят подготовку по основным направлениям деятельности народных дружин, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» обязанностей в сфере охраны общественного порядка;

4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.

Деятельность народных дружин строится на основании планов работы, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иными правоохранительными органами.

Контроль за деятельностью народных дружин, указанной в части 6 статьи 12 настоящего Федерального закона (по основным направлениям деятельности дружин), возложен на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.

История становления добровольных народных дружин в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

История развития России показала, что существование народных дружин — это насущная потребность нашего общества. Изначально, их появление – явление не случайное. Как правило – это крутые переломы в истории государства, когда требуется не только активизация граждан в охране общественного порядка, но и их непосредственное участие в защите самого государства от внутренних или внешних угроз.

После революции 1917 года в Советской России разразилась гражданская война.

Это был тяжелейший период в истории нашей страны, когда она потеряла миллионы людей на полях Первой мировой, а затем и гражданской войны.

Народное хозяйство пришло в упадок, огромное количество беспризорных детей заполнило города и населённые пункты. Как результат — разгул бандитизма, который стал угрожать существованию самого государства.

Для наведения порядка, в 1918-1922 годы, на улицах городов и населённых пунктов стали создаваться первые народные дружины. Вначале – в форме общества содействия милиции (ОСОДМИЛов).

Эти общества создавались на предприятиях и учреждениях. Далее, в 1932 году, эти общества были реорганизованы в бригады содействия милиции (БРИГАДМИЛы), но создавались они уже при отделениях милиции.

Они просуществовали вплоть до 1955 года.

Особый период в истории добровольных народных дружин – Великая отечественная война. Личный состав бригадмильцев использовали для укомплектования пожарных и санитарных дружин, групп защиты МПВО (местная противовоздушная оборона), частей народного ополчения и других формирований. Этот опыт создания специализированных народных дружин был использован и в послевоенный период.

Новый этап в развитии народных дружин – послевоенный период. В 1958 году народные дружины стали создаваться на крупнейших промышленных предприятиях Ленинграда. Инициаторами их создания стали рабочие коллективы крупнейших предприятий, таких, как Кировский завод, «Русский дизель», Невский машиностроительный завод, Ижорский завод и ряда других.

Первая народная дружина Кировского завода имела численность 120 человек. Эта инициатива рабочих коллективов города на Неве распространилась на всю страну и была узаконена Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 02 марта 1959 года. Уже к концу 1959 года в Ленинграде действовали почти 700 дружин, в составе которых насчитывалось 15 тысяч дружинников.

С тех пор 2 марта ежегодно отмечается в стране как день создания народных дружин.

В 70-е годы стали появляться специализированные народные дружины, такие как дружины по работе на транспорте, регулирования дорожного движения, по борьбе с хищениями социалистической собственности, а также группы по работе с несовершеннолетними.

С распадом СССР в 1991 году народные дружины перестали существовать, а с принятием Закона «Об общественных объединениях» в 1995 году утратили силу ранее действовавшие нормативно-правовые документы о

деятельности народных дружин. В обществе изменились социальные отношения между людьми и вполне естественно, претерпела изменение и мотивация дружинников и те стимулы, которые действовали ранее – работать перестали.

Новое возрождение народных дружин началось в 2000-х годах. Как и в 50-х годах, возрождение началось с города на Неве. Санкт-Петербург в числе первых регионов в России в конце 2001 года принимает Закон «Об участии граждан в обеспечении правопорядка в г. Санкт-Петербурге».

По-настоящему юридическая основа для полноправного функционирования народных дружин появилась лишь с принятием Федерального закона РФ от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка». Можно сказать, что с его принятием начался новый этап возрождения и становления народных дружин в нашей стране.

Сведения о руководстве и местонахождении добровольных народных дружин Санкт-Петербурга и Ленинградской области, внесенных в региональные реестры по состоянию на 14.03.2019 г.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЕЕСТР

народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Санкт-Петербурга

№ п/п

Сведения о командире

Место создания

Территория, на которой участвует в охране общественного порядка

Адрес, контакты

Примечание

1

2

3

4

5

6

1

Беляева Александра Ивановна

Кронштадтский район г. Санкт-Петербурга

На территории Кронштадтского района           г. Санкт-Петербурга

03.10.2014

Выдано свидетельство за № 1/13

«ДНД Кронштадтская»,

2

Каминская Ирина Борисовна

Петроградский район г. Санкт-Петербурга

На территории Петроградского района             г. Санкт-Петербурга

Источник: https://78.xn--b1aew.xn--p1ai/contact/dnd

ЖурналЗаконов
Добавить комментарий