Правительство японии и его полномочия

Министр юстиции Японии сложил свои полномочия на фоне скандала — МК

Правительство японии и его полномочия

31.10.2019 в 06:13, просмотров: 2001

Министр юстиции Японии Кацуюки Каваи добровольно ушёл в отставку в связи со скандалом. О принятом решении министр сообщил журналистам сам.

Он отметил, что не знал о нарушениях избирательного законодательства, в которых уличили его с супругой, и заверил, что проведёт всестороннее внутреннее расследование в своём избирательном штабе и штабе своей жены, обладающей мандатом депутата верхней палаты парламента. Он считает, что пока будут продолжаться эти расследования, данная ситуация может создать помехи для работы министерства юстиции. Каваи дал понять, что не будет отказываться от кресла депутата нижней палаты парламента.

Скандал вокруг японского высокопоставленного чиновника разгорелся на этой неделе, когда в СМИ появились сообщения о нарушении законодательства супругами в ходе их избирательных кампаний. Утверждалось, что они вдвое завышали выплаты некоторому наемному персоналу кампании. Также их уличили в мелком подкупе избирателей.

Телеведущая Анфиса Чехова на отдыхе показала все: откровенные кадры Историка из СпбГУ заподозрили в жестоком убийстве студентки: фото «Наполеона» Последний китайский шанс Туктамышевой: фотогалерея сражающейся Императрицы Их расстрелял рядовой Рамиль Шамсутдинов: фото погибших с Алтая Киану Ривз больше не одинок: актер показал новую спутницу Секс-символ советского кино и сегодня будоражит воображение фанатов Первая красавица ММА возвращается на ринг: долгожданный фотокамбэк Костюмы звезд на Хэллоуин шокировали соцсети: фотоподборка креативных нарядов Жизнь многодетной семьи в подмосковной деревне: колоритный фоторепортаж Показать еще
Врачи Петербурга выложили в сеть видео с извлечением из пациента гигантской фаллоса Бывший муж Лолиты пришел в суд и заявил об угрозах Украинский самолет загорелся во время посадки в Египте: видео Момент нападения на начальника центра «Э» Ингушетии попал на видео Русский Марш в Люблино: Дмитрий Демушкин объяснил упадок в нацдвижении видео нападения худрука МХАТа на актера Орден — позже: Лукашенко прислал Пугачевой конфеты «Президент» В Минске с аншлагом прошел юбилейный концерт Аллы Пугачевой В центре Москвы загорелся жилой дом: видео с места Показать еще Юрист объяснил, что грозит хирургам за фото гигантского фаллоса из операционной Екатерина Степанова СМИ: Лукашенко лечится от тяжелой болезни в ОАЭ Никита Кротов Бывший глава МИД Украины в ярости швырнул документы в Лаврова Артем Кожедубов «Ювентус» и Роналду оскандалились в Москве MK.RU В Москве школьник расстрелял девушку на романтическом свидании Наталия Лескова Студент скончался в Москве после удаления зуба Арсений Томин Экс-командующий армией ДНР Стрелков назвал Донбасс «клоакой» Артем Кошеленко Катя Варнава сняла всю одежду и пригрозила побриться Павел Быстров Новости недели: от анекдота Путина про бабушку стало не до смеха Дмитрий Попов В Нижнем Новгороде изнасиловали и сожгли беременную девушку Остап Жуков Военные раскрыли зарплаты при службе по контракту Алена Павлова Муж Заворотнюк впервые за последние месяцы появился перед журналистами MK.RU Стало известно о семье убитого в детсаду 6-летнего мальчика Артем Кошеленко Мать убитого в детсаду мальчика: «Воспитатели пили чай» Станислав Юрьев Путин рассказал анекдот про бабушку в юридической консультации MK.RU Отчим истязал вступившегося за мать 2-летнего малыша Артем Кошеленко Путин допустил ужесточение наказания за ошибки при установлении инвалидности MK.RU Россияне назвали самый желанный для переезда город страны MK.RU Отказ от индексаций выплат работающим пенсионерам поставил вопрос о профпригодности правительства Евгений Гонтмахер, член Комитета гражданских инициатив Появились результаты тестов Заворотнюк: у актрисы особые гены и способности Артем Кожедубов Собчак отомстила Харламову сценой секса его жены Асмус MK.RU От заявлений Путина стало так же страшно, как от произвола властей Дмитрий Попов Настя Каменских показала горячее фото в бикини Артем Кошеленко На вечеринке в центре Москвы от отравления скончались три человека Станислав Юрьев Показать еще Блог Александры Якименко: Как выбрать собаку: этапы сложного выбора Блог Александра Дылевского: Би-2 в Твери: очереди, пробки и синий лёд Хабаровск Как в Хабаровске День народного единства на безлюдной площади отмечали Калуга «И даже Земля взвыла от горя»: в Калуге простились с погибшей Натальей Киреевой и ее дочкой Калуга Долгожданное рождение малыша обернулось трагедией: печальная история калужской семьи Крым Крутой открыл украинскую тайну Баскова Новосибирск Эксперты считают неправильным вывод первичного звена здравоохранения Улан-Удэ Почему протестные митинги в Улан-Удэ трансформировались в бурятский вопрос

Источник: https://www.mk.ru/politics/2019/10/31/ministr-yusticii-yaponii-slozhil-svoi-polnomochiya-na-fone-skandala.html

Правообладатель иллюстрации Reuters Image caption Главный секретарь кабинета министров Японии Ёсихидэ Суга продемонстрировал имя новой эры на пресс-конференции 1 апреля

Правительство Японии объявило название новой имперской эры, которая начнется 1 мая 2019 года — это будет «эра Рейва», что в переводе означает «порядок», «гармония», а также «цветущий мир».

Текущая эра «Хэйсэй» — значение этого понятия, взятого из китайской литературы, переводится как «достижение мира» — идет с января 1989 года, когда скончался император Хирохито.

Его сын Акихито, ставший 125-м императором, провел на троне почти 30 лет и принял беспрецедентное решение отречься добровольно, объяснив свое желание преклонным возрастом.

Принц Нарухито взойдет на престол 1 мая этого года.

Главный секретарь кабинета министров Японии Ёсихидэ Суга на пресс-конференции в понедельник продемонстрировал табличку с названием. выбранным для грядущей эры.

В обращении к народу премьер-министр страны Синдзо Абэ объяснил значение понятия «Рейва».

С начала правления каждого императора в Японии идет новое летоисчисление, параллельное общепринятому западному (от Рождества Христова).

Рэй — цветок, ва — гармония

Понятие «рейва» составлено из двух иероглифов.

Оно взято из старинного сборника японской поэзии. Впервые источником для названия эры стала японская литература, подчеркнул преьмер-министр Абэ. До сих пор именя заимствовались из китайской философии и литературы.

«Наша страна стоит на пороге большого поворотного момента, — сказал Синдзо Абэ. — Но многие из традиционных японских ценностей мы должны сохранить».

Как объяснил в «Твиттере» один из японских блогеров, «рэй» означает распустившийся цветок, «ва» — гармонию или порядок. Таким образом, «рейва» можно перевести как «процветающий мир».

В современной истории Японии было только четыре эры.

До эры «достижения мира» императора Акихито рекордно долго — с 1926 по 1989 годы — продолжалась эра Хирохито. Она вобрала в себя период милитаристской Японии, Вторую мировую войну, в которой Япония была союзницей нацистской Германии и фашистской Италии, ядерную бомбардировку Хиросимы и Нагасаки, послевоенное строительство нового государства и технологический и экономический подъем.

Всё это уместилось в эру «Сёва», что означает «светлый мир» или «просвещенная гармония».

Ей предшествовала 14-летняя эра «Тайсё» (1912-1926) — «великая праведность». С 1868 по 1912 года при правлении императора Муцухито Япония прошла через эру «мэйдзи» — «просвещенное правление». Название оказалось вполне соответствующим историческим событиям этого периода, поскольку Япония при Муцухито вышла из самоизоляции.

Правообладатель иллюстрации Reuters Image caption Наследный принц Нарухито станет императором 1 мая 2019 года

Для чего нужно имперское летоисчисление?

Имя эры крайне важно для страны — оно задает тон будущим десятилетиям.

В повседневной жизни его можно видеть на монетах. в шапках газет, на водительских удостоверениях и в других официальных документах.

Имя «рэйва» выбиралось втайне, решением кабинета министров — но перед этим в ходе большой общественной дискуссии совет историков, литературоведов и социологов составил шорт-лист наилучших предложений.

Имя следующей имперской эры объявлено заранее, чтобы было время подготовить бланки официальных документов и внести изменения в программное обеспечение.

В имперском летоисчислении по сравнению с григорианским календарем меняется только номер года, а месяцы остаются те же, что и во всем мире. На практике японцы параллельно пользуются обоими календарями.

Это напоминает двойное исчисление температур (по Цельсию и Фаренгейту) и расстояний (в километрах и милях), сохраняющееся в англоязычных странах.

Правообладатель иллюстрации AFP/Getty Images Image caption Император Акихито (на фото с супругой, императрицей Митико) объяснил добровольную отставку тем. что в преклонном возрасте выполнять обязанности монарха становится всё труднее

Почему император Акихито уходит?

87-летний император уже давно говорил о том, что в преклонном возрасте исполнять обязанности монарха становится очень трудно. Намекать на добровольное и досрочное отречение от престола он начал в 2016 году, но для такого шага требовалось изменить законодательство.

Media playback is unsupported on your device

Намек на отречение: монаршая задачка для японского премьера

В декабре 2017 года, уже после принятия нового закона парламентом Японии, правительственная комиссия по делам императорской семьи приняла решение, что днем ухода на покой императора Акихито станет 30 апреля, а днем восшествия на престол наследника — 1 мая 2019 года.

Согласно конституции, японский император не имеет политических полномочий и выполняет церемониальные функции, являясь символом страны и единства народа.

Официально Акихито вступил на престол 12 ноября 1990 года после кончины императора Хирохито 7 января 1989 года. Акихито — единственный в мире правящий император.

Источник: https://www.bbc.com/russian/news-47772452

Полномочия премьер-министра Японии продлили до девяти лет

Правительство японии и его полномочия

Синдзо Абэ / REUTERS

Правящая Либерально-демократическая партия (ЛДП) Японии официально приняла решение внести изменения в собственный устав, продлив с шести до девяти лет срок предельных полномочий ее председателя, который одновременно занимает и кресло главы правительства. Соответствующее решение было принято на съезде ЛДП, который открылся в Токио, передает ТАСС.

Стратегия США в отношении КНДР включает возможность использования военной силы — СМИ

«Это уже пятый съезд ЛДП, который я возглавляю. И именно поэтому я клянусь, что не забуду того настроения, с которым возглавил партию», — подчеркнул в своей речи на съезде Синдзо Абэ.

Он также напомнил, что в прошлом году ЛДП наконец смогла получить большинство в верхней палате парламента — впервые за 27 лет.

«Нам понадобилось более четверти века, чтобы восстановить однажды утраченное доверие, — я не забуду того волнения, которое принесла нам победа и продолжу целенаправленно двигаться вперед», — добавил он.

Принятое решение позволит Синдзо Абэ, который сейчас занимает должность премьер-министра Японии, не уходить в отставку в 2018 году. Абэ вновь сможет выдвинуть собственную кандидатуру на внутренних выборах и в перспективе остаться на премьерском посту вплоть до 2021 года.

Глава японских либерал-демократов занял свою должность в 2012 году после убедительной победы своей партии над Демократической партией (ДП) Японии на всеобщих выборах и по действующему уставу должен пойти в сентябре 2018 года. Однако его сторонники партии неоднократно выступали с требованием дать главе правительства больше времени для проведения экономических реформ, а также летней Олимпиады, которая пройдет в Токио в 2020 году.

Если вы заметили ошибку, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter

Лента новостей

  • 00:28 Президент Ирана заявил об открытии «огромного месторождения» нефти
  • 00:08 Неймар поддержал легионеров Шахтера после матча с Динамо
  • 23:40 Украинка Старикова завоевала бронзу на этапе Кубка мира по велотреку
  • 23:29 В Киеве до полусмерти избили ветерана АТО и его жену – волонтер
  • 22:46 Украинская Премьер-лига: результаты матчей 14-го тура, таблица
  • 22:01 УПЛ: Александрия в меньшинстве удержала ничью против Олимпика
  • 22:00 Лайт Лобода показала грудь во всей красе на ультрасексуальном фото
  • 21:42 Украина движется к отмене обязательного призыва в армию — Загороднюк
  • 21:28 Лайт Популярную в 90-х певицу раскритиковали за чрезмерную пластику
  • 19:55 Мазур отрицает участие в боевых действиях на территории Чечни
  • 19:07 Шахтер с остановкой матча из-за расизма удержал победу над Динамо
  • 18:22 Корниенко пообещал «более тщательную проверку» новых «слуг народа»
  • 17:57 Названа причина смерти расчлененной профессором российской студентки
  • 17:53 Франция объявила климатическое чрезвычайное положение
  • 17:52 Шахтер — Динамо — 1:0: онлайн матча Премьер-лиги
  • 17:14 В ООС рассказали, как проходит разведение сил вблизи Богдановки
  • 16:15 Мазура передали на поруки украинскому консулу в Люблине
  • 16:09 УПЛ: пенальти и два удаления помогли Заре обыграть Колос (видео)
  • 16:00 На фоне протестов президент Боливии объявил о перевыборах
  • 15:51 В Днепре пенсионерка покаталась на тележке из супермаркета (видео)
  • 15:08 Метеорный поток Тауриды: когда можно наблюдать
  • 14:34 Под Киевом перевернулся микроавтобус, пострадал водитель
  • 14:05 В «Слуге народа» объявили об участии в следующих выборах в ОТГ
  • 13:26 Новым главой партии «Слуга народа» стал Александр Корниенко
  • 13:06 Задержанного в Польше Мазура допрашивают в прокуратуре
  • 13:03 Разумков ушел с поста главы партии «Слуга народа»
  • 12:37 В Киеве состоялся съезд партии «Слуга народа» (видео)
  • 12:24 Арахамия ожидает назначения Корниенко главой «Слуги народа»
  • 12:09 Лайт Алла Пугачева ужаснула новым фото
  • 11:47 Четвертые выборы за четыре года: в Испании снова выбирают парламент
  • 11:18 Синоптики предупреждают о тумане в Украине
  • 11:07 120 летучих мышей основали колонию на балконе у киевлянина
  • 11:03 На кону — чемпионская интрига: анонс матча Шахтер — Динамо
  • 10:11 Пожар в Голливуде: студию Warner Bros эвакуировали из-за огня
  • 09:39 Россия, Асад и проиранские силы за месяц убили в Идлибе 75 человек
  • 09:21 В Румынии сегодня выбирают президента
  • 09:13 Шахтер — Динамо: где смотреть матч Премьер-лиги
  • 08:58 На Луганщине задержали подозреваемого, который сбежал из-под стражи

Источник: https://www.unian.net/world/1808507-polnomochiya-premer-ministra-yaponii-prodlili-do-devyati-let.html

Правительство Японии. Состав, порядок формирования, функции, полномочия

Правительство японии и его полномочия

В Японии оно именуется Кабинетом министров. В соответствии со ст. 66 Конституции Кабинет состоит из Премьер-министра, который возглавляет его, и других государственных министров. Конституция предусматривает парламентский способ формирования японского правительства.

Вначале обе палаты из числа своих членов выдвигают кандидатуру на пост Премьер-министра. Согласно ст. 67 это выдвижение должно предшествовать всем прочим делам парламента.

В случае разногласий между палатами по кандидатуре Премьер-министра или если Палата советников в течение 10 дней не приняла решение о выдвижении, решение нижней палаты считается решением парламента.

Следует отметить, что в условиях лидерства ЛДП кандидатура на пост премьера выдвигается фактически этой партией.

Выборы кандидатуры проходят на заседании партийной фракции с участием представителей префектуральных организаций.

Выдвинутая партией кандидатура рассматривается потом на пленарном заседании Палаты представителей, а затем – Палаты советников. Одобренная парламентом кандидатура назначается императором на должность Премьер-министра.

Вновь назначенный Премьер-министр самостоятельно формирует правительство, назначает государственных министров и освобождает их от должности (ст. 68 Конституции). Уже отмечалось, что большинство министров должны быть членами парламента, однако в практике государственного строительства в состав Кабинета крайне редко включаются лица, не являющиеся депутатами.

https://www.youtube.com/watch?v=FR82-vp07Nc

Фактически каждая внутрипартийная группировка представляет главе кабинета список кандидатур. Число и “отраслевая специализация” будущих министров в списке строго соответствуют положению и влиянию партийных группировок.

Характерная особенность японского Кабинета – его нестабильность. Так, в период с июля 2001 г. по июль 2010 г. сменилось семь премьер-министров. В июне 2010 г. седьмым за указанный период и 32-м Премьер-министром Японии за послевоенное время стал вновь избранный лидер Демократической партии Н. Кан.

Его предшественник, Юкио Хатояма, считается одним из самых богатых японских политиков и самым обеспеченным депутатом парламента. Можно сказать, Ю. Хатояма является представителем премьерской династии. Его дед, И. Хатояма, был основателем Либерально-демократической партии и Премьер-министром Японии, отец – министром иностранных дел Японии.

Примечательно, что сын Ю. Хатоямы – Киитиро работает в Высшей школе бизнеса МГУ им. М. В. Ломоносова и проживает в Москве. Он работает над проблемой избавления Москвы от автомобильных пробок.

Личное состояние Ю. Хатоямы оценивается почти в 17 млн долл. Его отставка связана с невыполнением предвыборных обещаний (вывод авиабазы ВМС США за пределы Окинавы) и коррупционными скандалами, в которых оказались замешаны члены его Кабинета.

За короткий срок своего премьерства Ю. Хатояма сумел использовать свое влияние для принятия парламентом резолюции, в которой четыре Южно-Курильских острова названы “исконно японскими территориями, которые незаконно оккупирует Россия”.

Новый Премьер-министр, Н. Кан, занимал в прежнем правительстве пост министра финансов. Он выходец из простой японской семьи, прославился борьбой с коррупцией и нерадивыми бюрократами.

Министры несут коллективную ответственность. В случае отставки Премьер-министра или вакансии на этом посту они должны уйти в отставку. В случае выражения правительству вотума недоверия или принятия резолюции порицания, Премьер-министр выносит решение об отставке правительства, если в течение 10 дней Палата представителей не будет распущена (ст. 69).

Кабинет в соответствии с Конституцией осуществляет исполнительную власть.

Наряду с другими общими функциями управления он наделен полномочиями по исполнению законов и ведению государственных дел, руководству внешней политикой, заключению международных договоров, руководству гражданской службой, составлению бюджета и внесению его на рассмотрение парламента, изданию правительственных указов.

Конституция содержит норму об определенной степени неприкосновенности членов правительства. Так, согласно ст. 75 государственные министры не могут в период занятия ими своих должностей привлекаться к судебной ответственности.

Кабинет осуществляет свои функции на основе обычая. Процедуры заседания и принятия решений не регулируются писаными нормами права. Обсуждение вопросов и подготовка решений происходят в условиях секретности.

Решения принимаются Кабинетом единогласно или на основе консенсуса.

Принятие решений консенсусом во многом способствует более взвешенному и продуманному подходу, требует более тщательной подготовки и согласования проектов документов.

Во главе каждого министерства стоят министр и два заместителя: парламентский (является членом парламента и уходит в отставку вместе с министром) и административный. Последний является представителем высшего чиновничества и сохраняет свой пост, невзирая на частые смены министров (именно они сохраняют преемственность политики и руководства).

Японские министры, как правило, не являются специалистами и потому целиком зависят от компетентности своих подчиненных. Министр может возглавлять не одно министерство, а два и более. Это делает ротацию министров менее болезненной для них самих.

Данное обстоятельство привело к тому, что реальным руководителем аппарата министерства является административный заместитель министра – профессиональный чиновник со специальным образованием.

https://www.youtube.com/watch?v=Qd63ZusBo3s

Министр – это, прежде всего политик, представитель правящей партии или партии, входящей в коалицию. Частые изменения политической ситуации приводят и к частой смене членов Кабинета. Средний срок пребывания министров в должности – около года. Министры, будучи еще и депутатами, уделяют время для работы с избирателями.

При Кабинете министров создаются вспомогательные органы: секретариат, законодательное бюро, совет по делам персонала, совет национальной обороны, канцелярия Премьер-министра, по правам приравненная к министерству. Они занимаются подготовкой важнейших вопросов государственной деятельности.

Важную роль в системе государственной власти играют также органы, действующие независимо от правительства, к числу которых относятся Счетная палата, Совет государственных учреждении и некоторые иные.Счетная палата призвана контролировать государственный бюджет и государственные расходы.

Совет государственных учреждений ведает вопросами кадровой политики, контролирует назначение государственных чиновников, в частности следит за тем, чтобы при занятии государственных должностей не получала преимущества ни одна из партий, а назначения производились исключительно на основании профессиональной квалификации и опыта.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/4_112294_pravitelstvo-yaponii-sostav-poryadok-formirovaniya-funktsii-polnomochiya.html

Основы конституционного права Японии

Правительство японии и его полномочия

Конституционное развитие Японии началось в 1889 г., когда была принята первая японская конституция, зафиксировавшая результаты революции Мэйдзи.

Несмотря на консерватизм и архаичность (были закреплены сословные различия и привилегии, широкие полномочия императора, предусматривалось наличие особой наследственной палаты в парламенте для аристократии – Палаты пэров), Конституция 1889 г. дала мощный толчок экономическому и политическому развитию страны.

После поражения Японии во Второй мировой войне и ее оккупации американскими войсками началась подготовка новой конституции. Следует учесть, что разрабатывался этот документ при активном участии и под давлением Дальневосточной комиссии – оккупационного органа, который имел полномочия на коренную реформу японской конституции.

Ведущую роль в деятельности Дальневосточной комиссии играли ученые и генералы США. Фактически послевоенная конституция Японии была написана США и их союзниками.

Окончательно новая конституция Японии была принята парламентом в октябре 1946 г. и вступила в силу 3 марта 1947 г. Этот документ действует и по настоящее время и в силу своей «жесткости» не претерпел изменений.

Можно выделить следующие особенности действующей Конституции 1947г. (и ее отличие от прежней конституции 1889 г.):

  • – закреплен принцип народного суверенитета;
  • – сохранена конституционная монархия во главе с императором, однако полномочия императора существенно ограничены;
  • – высшим органом государственной власти объявлен парламент;
  • – ликвидирована наследственная Палата пэров парламента;
  • – предусмотрена двухпалатная структура парламента, состоящего из двух выборных палат – Палаты представителей и Палаты советников;
  • – парламенту предоставлено право формировать правительство;
  • – правительство стало ответственным перед парламентом, а не перед императором;
  • – ликвидированы сословия;
  • – закреплены основополагающие права и свободы человека;
  • – конституционно закреплен принцип-обязательство об отказе Японии от войны и вооруженных сил (ст. 9; «Японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров»);
  • – на основании данной нормы конституции Япония и до настоящего времени официально не имеет своей армии (кроме немногочисленных сил самообороны).

Пересмотр конституции Японии осуществляется, если за него проголосуют не менее 2/3 депутатов каждой из палат, а затем данное решение будет утверждено на референдуме.

Однако практика пересматривать конституцию Японии не сложилась и она остается в прежнем виде.

Японияунитарное государство, административно-территориальными единицами которого являются: Токийский столичный округ, остров Хоккайдо; 43 префектуры, в которых избираются местный представительный орган и губернатор.

Статус и полномочия императора

Первые статьи конституции Японии посвящены регулированию статуса и полномочий императора. Согласно ст. I Конституции император является символом государства и единства народа, статус которого определяется волей народа, которому принадлежит суверенная власть.

Император Японии:

  • – является сугубо церемониальной фигурой (представительство Японии внутри страны и за рубежом, причем сама деятельность и поведение, одежда императора жестко регламентированы и обставлены сложными и таинственными церемониями, уходящими корнями в средневековье);
  • – не имеет самостоятельных полномочий по управлению государством (все действия императора носят характер «освящения», придания дополнительной силы решениям других государственных органов);
  • – промульгирует законы и правительственные указы, созывает парламент, издает акт о роспуске парламента, на основании соответствующего решения подтверждает назначение министров, принимает верительные грамоты от иностранных послов.

Императорский трон передается по наследству, как правило, от отца к старшему сыну. Императором может быть только мужчина. Восшествие на престол нового императора олицетворяет собой начало новой «эры», которая имеет собственное летоисчисление.

Так, в 1989 г. после смерти императора Хирохито, правившего с 1926 по 1989 г., на престол взошел его сын – император Акихито. В том же году началась эра «Хэнсэй» (процветание).

Организационным обеспечением деятельности императора занимается особый орган – Совет императорского дома.

Источник: https://studme.org/51112/pravo/osnovy_konstitutsionnogo_prava_yaponii

85.Правительство Японии: порядок формирования, компетенция, ответственность. Конституционно-правовой статус императора Японии

Правительство японии и его полномочия

Теоретическик ветви исполнительной власти всоответствии с кон­цепцией разделениявластей могут быть отнесены император(глава госу­дарства) и правительство(Кабинет министров), но на деле властьюобла­дает только правительство.Конституция устанавливает, чтоисполни­тельную власть осуществляетКабинет министров.

Император.В Японии действует салическаясистема престоло­наследия:трон передается старшему сыну, женщинынаследовать пре­стол не могут.

Царствование каждого императорапровозглашается осо­бой эрой, с датывосхождения на трон нового императораведется офици­альное летосчисление(с1989г.—эра императора Акихито). В соответ­ствиис законом об императорском доме1947г.

порядок наследования обеспечиваетСовет императорского дома, в составекоторого два члена императорской семьи,премьер-министр, председатели ивице-председа­тели палат, один членВерховного суда.

Потрадиции жизнь императора, которогораньше считали «сыном неба», имеющимбожественное происхождение (отбожественного про­исхождения впервыеотказался император Хирохито в1946г.

), а также его семьи была окруженатаинственностью, государственныечиновники, императорский двор ограждалиего от контактов с простым народом.

Нов последние годы возросла открытостьжизни императора и его семьи (женаимператора Акихито родом из простойсемьи).

Император—лицо неприкосновенное и ненесущее какой-либо от­ветственностигражданской, уголовной, административной.За его действия отвечают правительство,министры.

Император и члены его семьиполучают по цивильному листу средстваиз государственного бюд­жета на своинужды, но размер этих средств невелик.Повседневными делами императора и егосемьи занимается управление императорскогодвора, состоящее при канцеляриипремьер-министра.

Любое имущество можетбыть передано членам императорскойсемьи и любые дары полу­чены ими толькос разрешения парламента.

Какпо конституции, так и фактически императорне обладает личной властью. В отличиеот прежнего порядка он является лишьсимволомединствагосударства и единства народа, лицом,обязанным своим положением народу (ст.1конституции).

Император не обладаетполномочия ми государственной власти,все его действия, связанные сгосударственными делами, осуществляютсятолько по совету и с согласия Кабинет,министров.

Император выполняет главнымобразом церемониальны) функциивнешнеполитического характера,присутствует на официальных торжествах,национальных праздниках, подписываетдокументы представляемые емупремьер-министром.

Наосновании решения Кабинета министровимператор осуществляет следующиефункции: промульгирует поправки кконституции, законы, публикует указыправительства, международные договоры,созывает парламент на сессии и распускаетнижнюю палату, назначает дату выбо­ровв парламент, заверяет назначения иотставки министров и некоторых другихвысших должностных лиц, подтверждаетполномочия послов и посланников,принимает иностранных послов и ихверительные грамоты, подтверждаетобъявление амнистии, жалует награды ипочетные звания. По решению парламентаон назначает премьер-министра, попредставле­нию последнего—членов Кабинета и главного судьюВерховного суда.

Большаячасть этих полномочий традиционноприсуща главе государ­ства, хотяконституцией Японии император нехарактеризуется как глава государства.Он юридически безвластен, не занимаетсягосударственной политикой, но по традицииоказывает влияние на политическую иидео­логическую жизнь страны.

Кабинетминистров.Кабинет состоит из премьер-министра,мини­стров (их в настоящее время12)и государственных министров (их8), которыеявляются обычно советниками премьер-министра(он может да­вать им также отдельныеуправленческие поручения, а иногда дажепо­ручает управление некоторымисферами общественной жизни).

Те или иныегосударственные министры по традициируководят отдельными подразделениямиканцелярии премьер-министра.

В составКабинета вхо­дят также министр Кабинета(нечто вроде управляющего деламиправи­тельства) и начальникзаконодательного бюро—органа, через который проходят всезаконопроекты правительства (они вЯпонии готовятся очень скрупулезно).

Поконституции не менее половины министровдолжны быть избраны из числа членовпарламента (на практике все министрыобычно рекрути­руются из парламентариев)и утрачивают депутатский мандат приназна­чении на должность министра.

Министры пользуются определеннымигарантиями при привлечении к судебнойответственности: для этого не­обходимосогласие премьер-министра. Министры вЯпонии обычно не являются профессионалами,это партийные политики. Они частосменя­ются и не вникают глубоко в деласвоих министерств.

Реальными руково­дителямиминистерства являются административныеглавы аппарата ми­нистерства. Вдеятельности правительства, как и вдеятельности парла­мента, велика рольпрофессиональной бюрократии.

Правительствоформируется обеими палатами парламента(на деле—нижней палатой), но официально назначаетсяуказом императо­ра. Сначала каждаяпалата парламента избирает кандидатав премьер-министры (до1993г. это был лидер Либерально-демократическойпар­тии, ныне им является лидер правящейкоалиции).

Поскольку каждая из палатвправе выдвинуть кандидатурупремьер-министра, между ними могутвозникнуть разногласия. При такихразногласиях, а также в том случае, еслив течение10дней после начала сессии парламентаверхняя палата не предложит своюкандидатуру, решением парламента оканди­датуре премьер-министра считаетсярешение нижней палаты.

Обычно верхняяпалата не выдвигает иной, чем нижняяпалата, кандидатуры, ибо это бесполезно.Избранный премьер-министр рассматриваеткандидату­ры на министерские посты,которые представляются ему различнымифракциями парламента. При распределенииэтих постов, определении их количества,«весомости» министерств строгоучитывается влияние раз­личныхфракций.

Все члены Кабинета утверждаютсяуказом императора. Они должны бытьгражданскими лицами.

Согласноконституции, Кабинет выполняет общиефункции управ­ления, в том числе онобязан добросовестно проводить в жизнькон­ституцию и законы, вестигосударственные дела, он руководитвнешней политикой, заключает международныедоговоры (требующие в зависи­мостиот их характера предварительного илипоследующего одобрения парламента),руководит государственной службой,представляет проект государственногобюджета парламенту, издает указы дляпроведения в жизнь конституции и законов(в указах могут предусматриваться иуголовные наказания, но только на основеполномочий, делегированных законом).Кабинет принимает решения об амнистии,помиловании и отсрочке наказаний,восстановлении в правах (последнееполномочие было связано в основном срешением вопросов об ответственностираз­личных лиц в связи с событиямивторой мировой войны). Указы Каби­нетаподписываются премьер-министром исоответствующим ми­нистром.

Решающееположение в Кабинете, подобно канцлерув Германии, занимает премьер-министр.Он фактически назначает и смещаетчле­нов Кабинета, обеспечивает единствоего действий, регулирует разногла­сиямежду его членами.

ЗаседанияКабинета регулируются обычаем, онизакрыты для публи­ки, решения принимаютсяне путем ания, а единогласно илина основе консенсуса (отсутствиевозражающих, хотя и не выступающих«за»).

Приправительстве Японии создана широкаясеть консультативныхорганов,тесно сотрудничающих с предпринимательскимиорганизация­ми, профсоюзами,академическими кругами, членамипарламента, госу­дарственными служащимивысших рангов.

Они собирают различнуюин­формацию, проводят независимуюэкспертизу предполагаемых и приня­тыхрешений, осуществляют определенныйконтроль за деятельностью бюрократическогоаппарата.

При правительстве имеютсятакже различные органы, состоящие изгосударственных служащих,—Секретариат Законодательное бюро, Советнациональной обороны. Совет по делахкадров и др.

Властьпереходит по наследству только помужской линии – от отца к старшему сыну,женщины исключены из этой системы.Конституция ограничивает полномочияи права императора, он номинальноявляется главой государства и «символоми единства народа».

Его статус определяетсяконституцией, в которой выражена волянарода и которая обладает сувереннойвластью. Принимать любые государственныерешения Император имеет право толькос одобрения Правительства.

За всепринятые решения монарх не несетответственности, за последствия отвечаеттолько Правительство.

Императоробладает правом только по представлениюПарламентаназначатьи отстранять от занимаемой должностиглавного судью (председателя) Верховногосуда и премьер-министра.

Императоримеет право с одобрения Кабинетаминистров:

1) приостанавливатьзаконопроекты, поправки в Конституцию,различные правительственные указы;

2) созыватьи распускать членов Парламента;

3) объявлятьначало всеобщих парламентских выборов;

4) назначатьи отстранять, ограничивать полномочиявысших должностных лиц, подтверждатьверительные грамоты послов и посланников;

5) назначатьамнистии (всеобщие и частичные),восстанавливать в правах и изменятьстепень наказаний;

6) выдаватьнаграды;

7) проводитьприем иностранных послов и посланников.

Источник: https://studfiles.net/preview/3577639/page:48/

ЖурналЗаконов
Добавить комментарий